发改委：反价格垄断规定无法监管政府定价商品

　　国家发改委4日对外发布了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，新法规对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任作了具体规定。

　　国家发改委价格监督检查司司长许昆林4日表示，与老百姓生活密切的水、电、气、成品油等商品价格属于政府定价，由政府通过价格政策的制定和调整来调节，不属于《反价格垄断规定》的监管范围之内。

　　针对《反价格垄断规定》中比如“过高的销售价格”或者“过低的购买价格”这样概念比较模糊的字眼，操作难度可能比较大的问题，许昆林表示，这样的裁量一般要根据前一个周期的水平，或者周边地区、相同类似产品的价格水平进行比较，还要综合考虑其它方面的很多因素，比如有没有从中获利等等。许昆林也同时承认，要把所有的操作都量化也是很困难的。它只能是执法者根据多方面因素综合判断。

　　许昆林表示，《反价格垄断规定》主要针对的是市场调节价和一部分政府指导价，它是对企业、对经营者的价格行为进行监管。但许昆林同时也指出，石油行业有适度的竞争，某些方面也适用于规定。比如说，假如中石油、中石化在北京范围内销售汽油不打折，这就属于串通，是违反《反价格垄断规定》，应该受到处罚。