针对高新区外向型的经济特色以及对外支付频繁的特点，市区四分局加强了开具《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》（以下简称《税务证明》）的管理，此举有效防止了辖区内企业对外支付时逃税和非法套汇行为的发生。今年1—9月，分局共开具《税务证明》1014件，所证明的已缴税款达18354万元，有力体现了国家通过《税务证明》完善国家外汇管理和税收管理的宗旨。 　　

　　一是规范流程，提高办理质量。为了防范付汇逃税和方便纳税人办理，分局制定了详细的审批办理流程，并且对于征税项目、免税项目、不予征税项目进行了区分办理，有助于在办理过程中有的放矢，一方面简化不必要的流程，方便纳税人，另一方面对某些项目严格监督备案和审批内容，防止逃税。同时，税务机关对办理流程进行了广泛宣传，尤其是对外资企业进行了及时告知和全面的辅导，完善服务质量，提升地税形象。 　　

　　二是加强培训，实行专业化管理。配合专业化税源管理的要求，现在《税务证明》的开具由税源管理科操作，针对大部分办理人员没进行过相关工作的情况，分局制定印发了《江苏省苏州地方税务局第四税务分局对外支付出具税务证明操作办法（试行）》，明确相关政策及操作要求，并进行培训，此外制定了检查考核制度，定期进行抽查，查漏补缺，及时进行纠错和完善，从而提高了售付汇证明开具的质量。

　　三是加强沟通，推动信息共享。《税务证明》不仅需要地税审批，也需要国税部门的审批。为了方便纳税人办理，分局与新区国税沟通协商，规范流程，简化操作，各自把关，有效完善了《税务证明》开具制度。为了防止纳税人利用国家优惠政策偷逃税款，分局加大与地方科技主管部门的联系，对于有关技术转让减免税的合同，规定均需科技主管部门的审批，才能在税务局开具免税项目的《税务证明》，有效堵塞了某些企业企图钻法律空子偷逃税款的渠道。